Є ТАКА РОБОТА - ВИКОРИСТОВУВАТИ БЮДЖЕТНІ КОШТИ

Протягом 2015-2018 років в Донецькій області активно реалізовувались заходи екологічного спрямування.

Відповідно до Положення про обласний фонд охорони навколишнього середовища, затвердженого рішенням Донецької облради від 15.09.2005 року, розгляд пропозицій та відбір заходів до фінансування здійснюється на підставі наступних критеріїв:

Відповідність вимогам ПКМУ 1147 від 17.09.96;
Наявність природоохоронного ефекту;
Економічна ефективність;
Наявність показників ресурсо- та енергозбереження;
Використання апробованого обладнання, приладів, технологій тощо.

При цьому, звіт з використання коштів надається щоквартально.

У зв’язку із відсутністю Донецької обласної ради, рішення щодо фінансування заходів приймаються Донецькою ОДА на підставі пропозицій Департаменту екології та природних ресурсів Донецької ОДА.

Аналіз діяльності Департаменту за 2016-2018 роки:

Не маючи у своєму складі фахових спеціалістів з проведення будівельних робіт, Департамент активно займається відповідними роботами.

Найменування робіт	Підрядник	Вартість, грн	Дата	Разом, грн
РОБОТИ З ОЗЕЛЕНЕННЯ
смт. Олександрівка, парку «Ювілейний»
Озеленення смт. Олександрівка, а саме: реконструкція парку «Ювілейний»	ТОВ ЮСС-ТРАНЗИТ \| 30098401	11 643 317,74	07.06.2017	17 456 140,07
«Озеленення смт. Олександрівка, а саме: реконструкція парку "Ювілейний" (Коригування)»	ТОВ ЮСС-ТРАНЗИТ \| 30098401	5 812 822,33	14.05.2018	17 456 140,07
Сквер «Театральний» та парку по вул. Інженерна (Карла Маркса) м. Костянтинівка.
Заходи з озеленення парку культури та відпочинку по вул. Абрамова, 28, скверу «Театральний» та парку по вул. Інженерна (Карла Маркса) м. Костянтинівка.	КП "Служба единого заказчика" \| 33980739	1 687 500,00	09.06.2017	1 687 500,00
Реконструкція Курахівського міського парку "Ювілейний"
Заходи з озеленення міста, а саме: Реконструкція Курахівського міського парку "Ювілейний" Мар'їнського району Донецької області, 3-я черга	Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" \| 34456142	5 345 336,00	02.08.2017	5 435 926,75
Технічний нагляд по об'єкту "Заходи з озеленення міста, а саме: Реконструкція Курахівського міського парку "Ювілейний" Мар'їнського району Донецької області, 3-я черга"	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	90 590,75	13.12.2017	5 435 926,75
Реконструкція парку «Ювілейний» м. Красноармійськ
Реконструкція парку «Ювілейний» м. Красноармійськ Донецької області (І етап І черга)	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТЕК" \| 38845535	41 644 400,44	04.08.2017	42 442 320,04
Авторський нагляд по об'єкту "Реконструкція парку "Ювілейний" м. Красноармійськ Донецької області (І етап І черга)"	Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ БЮРО "АРХІТЕК ЕКСПЕРТ" \| 40207031	137 640,60	13.12.2017
Технічний нагляд по об'єкту "Реконструкція парку "Ювілейний" м. Красноармійськ Донецької області (І етап І черга)"	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	660 279,00	13.12.2017
Реконструкція дитячого парку «Веселка» по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь
Заходи з озеленення, а саме: реконструкція дитячого парку «Веселка» по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації.	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УПРАВЛІННЯ ВИРОБНИЧО-ТЕХНОЛОГІЧНОГО КОМПЛЕКТУВАННЯ МАРІУПОЛЬБУД" \| 01242024	15 250 000,00	20.09.2017	15 309 097,60
Авторський нагляд по об’єкту "Заходи з озеленення, а саме: реконструкція дитячого парку "Веселка" по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації"	Комунальне підприємство "Міське архітектурне бюро" \| 24467292	59 097,60	13.12.2017	15 309 097,60
Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов'янськ
Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов'янськ	ПП "Л.Д. Сервіс" \| 21922502	17 665 663,62	03.10.2017	18 026 157,82
Авторський нагляд по об’єкту "Реконструкція КП "Парк культури і відпочинку" міста Слов'янськ"	КП Слов’янської міської ради "Слов’янське управління капітального будівництва" \| 37467267	68 947,20	13.12.2017
Технічний нагляд по об’єкту "Реконструкція КП "Парк культури і відпочинку" міста Слов'янськ"	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	291 547,00	13.12.2017
Реконструкція Дружківського парку культури та відпочинку за адресою: м. Дружківка, вул. Соборна
Реконструкція Дружківського парку культури та відпочинку за адресою: м. Дружківка, вул. Соборна (1 черга). Коригування	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БМС БУД" \| 40803404	30 189 599,57	01.11.2017	30 631 119,57
Технічний нагляд по об’єкту "Реконструкція Дружківського парку культури та відпочинку за адресою: м. Дружківка, вул. Соборна (І черга). Коригування"	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	441 520,00	13.12.2017	30 631 119,57
Реконструкція парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, пр. Металургів, 148 у Кальміуському районі м. Маріуполя
Заходи з озеленення, а саме: реконструкція парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, пр. Металургів, 148 у Кальміуському районі м. Маріуполя (без електропостачання). (коригування), 1 черга	Товариство з обмеженою відповідальністю "Хозхімсервіс" \| 24157485	37 408 284,14	23.03.2018	38 203 035,58
Авторський нагляд по об’єкту «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, пр. Металургів, 148 у Кальміуському районі м. Маріуполя (без електропостачання). (коригування), 1 черга»	Комунальне підприємство "Міське архітектурне бюро" \| 24467292	134 816,40	17.05.2018
Технічний нагляд по об’єкту «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція парку культури і відпочинку ім. М.О. Гурова, пр. Металургів, 148 у Кальміуському районі м. Маріуполя (без електропостачання). (коригування), 1 черга»	ДП "Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку" \| 35829997	659 935,04	31.05.2018
Реконструкція набережної в Лівобережному районі м. Маріуполь
Заходи з озеленення, а саме: реконструкція набережної в Лівобережному районі м. Маріуполь. (Коригування), 1 черга.	ТОВ "ОКВИН-5" \| 37544236	13 701 133,85	10.05.2018	13 899 326,85
Технічний нагляд по об’єкту «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція набережної в Лівобережному районі м. Маріуполь. (Коригування), 1 черга»	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	198 193,00	17.07.2018	13 899 326,85
Реконструкція бульвару «Шахтарський» м. Вугледар
Озеленення міста, а саме: реконструкція бульвару «Шахтарський» м. Вугледар, І черга	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТЕК" \| 38845535	11 378 725,00	20.12.2017	11 590 232,20
Технічний нагляд по об’єкту «Озеленення міста, а саме: реконструкція бульвару «Шахтарський» м. Вугледар, І черга»	Товариство з обмеженою відповідальність "Донбудперспектива" \| 38769255	211 507,20	05.06.2018	11 590 232,20
САД БЕРНАЦЬКОГО м. КРАМАТОРСЬК
Укріплення берегів та розчистка русел р. Казенний Торець, в межах м. Краматорськ (в районі «Саду Бернадського»)	ТОВ БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГІДРОБУД" \| 31891134	30 543 206,84	20.12.2017	165 838 599,18
Укріплення берегів та розчистка русел р. 2-га Біленька в м. Краматорськ (в районі «Саду Бернадського»)	ТОВ БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГІДРОБУД" \| 31891134	29 389 076,18	20.12.2017
Технічний нагляд по об’єкту «Укріплення берегів та розчистка русел р. 2-га Біленька в м. Краматорськ (в районі "Саду Бернацького")»	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	489 635,00	28.03.2018
Технічний нагляд по об’єкту «Укріплення берегів та розчистка русел р. Казенний Торець в межах м. Краматорськ (в районі "Саду Бернацького")»	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	486 350,00	30.03.2018
Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» (ІІ черга). Третій пусковий комплекс	ТОВ "СТРОЙУКОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" \| 40276440	32 534 000,00	08.05.2018
Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» (ІІ черга). Перший пусковий комплекс	ТОВ "СТРОЙУКОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" \| 40276440	70 476 000,00	08.05.2018
Авторський нагляд по об’єкту «Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку "Сад Бернацького" (ІІ черга). Перший пусковий комплекс»	Товариство з обмеженою відповідальністю "СІТІ-ДИЗАЙН" \| 40882895	155 746,80	05.07.2018
Авторський нагляд по об’єкту «Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку "Сад Бернацького" (ІІ черга). Третій пусковий комплекс»	Товариство з обмеженою відповідальністю "СІТІ-ДИЗАЙН" \| 40882895	77 565,60	05.07.2018
Технічний нагляд по об’єкту «Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку "Сад Бернацького" (ІІ черга). Третій пусковий комплекс»	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	491 020,66	24.07.2018
Технічний нагляд по об’єкту «Озеленення міста, а саме: реконструкція парку культури та відпочинку "Сад Бернацького" (ІІ черга). Перший пусковий комплекс»	Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації \| 26503980	1 195 998,10	24.07.2018
Реконструкції очисних споруд
Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту "Реконструкція каналізаційних очисних споруд, м. Ліман	ДЕРЖАВНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ"ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" \| 01035093	489 000,00	18.09.2017
Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту "Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Часів Яр"	ДЕРЖАВНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ"ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" \| 01035093	395 000,00	18.09.2017
"Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту "Реконструкція об’єднаних очисних споруд м. Мирноград"	ДЕРЖАВНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ"ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" \| 01035093	1 100 040,00	03.10.2017

Загальна вартість будівельних робіт, яка пройшла через Департамент у період з 2016 по 2018 роки - 363 131 937,16 грн.

Окремо проводилися роботи з реконструкції очисних споруд деяких міст Донецької області, які відбувались за механізмом надання субвенцій місцевим органам влади. По ряду реконструкцій відкриті кримінальні провадження щодо розтрати бюджетних коштів (Бахмут, Костянтинівка).

ОКРЕМО ПО РЕКОНСТРУКЦІЯХ ПАРКІВ НА ПРИКЛАДІ САДУ БЕРНАЦЬКОГО (м.КРАМАТОРСЬК)

Крім коштів, витрачених Департаментом екології та природних ресурсів Донецької ОДА на подібні проекти, витрачаються кошти місцевих громад.

Таким чином, сума реконструкції парків значно збільшується. Загальна вартість реконструкцій лише по Саду Бернацького становить 191 242 261,05 (25 403 661,87 кошти міста та 165 838 599,18 кошти обласного еко-фонду). Для порівняння: реконструкція Парку ім. Щербакова у місті Донецьку разом із розчисткою міського ставку коштувала місту 30 млн. грн. (3,75 млн дол), за сьогоднішнім курсом 101 млн.грн. (загальна площа парку ім. Щербакова 62 га та 32 га площа міського ставку, Площа Саду Бернацького – 37 га). По реконструкції Саду Бернацького відкрито ряд кримінальних проваджень, які на сьогодні не розслідуються.

За даними з відкритих реєстрів ДАБІ зазначене будівництво є незакінченим (відсутній відповідний документ про завершення будівництва) та по факту є будівельним майданчиком. Об’єкт в такому стані не може бути переданий на баланс міста для експлуатації та обслуговування. Місто, в свою чергу, не може виділяти кошти на його обслуговування. Тому, навіть та невелика часточка озеленення, про яку звітують в Департаменті, засохла без догляду. Позиція директора Департаменту – «Я фінансую проекти, які надають міста» - не відповідає дійсності. По-перше: це суперечить положенню про обласний фонд охорони навколишнього середовища. По-друге: контроль за ефективністю використання коштів покладено на Департамент.

Зазначений мехаізм «розпилу» бюджетних коштів, відпрацьований на прикладі Саду Бернацького, масштабується на всі інші подібні об’єкти. За багатьма реконструкціями парків відкриті кримінальні провадження.

СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ

«Найкоштовніша іграшка» Департаменту. Ще у 2016 році на семінарі, організованому Департаментом, було презентовано «Систему моніторингу Донецької області». На справді відбулася підміна понять. Програмний комплекс, покликаний обслуговувати стаціонарні пости, представили як розроблену програму (у розумінні стратегії) моніторингу Донецької області. Навіть витративши на цю іграшку шалені кошти (151 211 137,58 грн), Департамент екології не має жодного уявлення, як система повинна працювати та як використовувати її дані. Крім того, необхідно зазначити, що деякі прилади, придбані без відповідної сертифікації, порушуючи законодавство про санкції (пересувна лабораторія російського виробництва), про метрологію та метрологічну діяльність (обладнання стаціонарних постів не сертифіковане в Україні та не має відповідних свідоцтв про повірку) та положення про фонд (в частині придбання лише атестованого обладнання).

Знов використовується механізм «розмивання» закупівель між Департаментом та КП «ДРЦПВ» (підприємство, яке цілковито підпорядковується Департаменту, відповідно до його статуту).

Щодо наявності екологічного ефекту при реалізації найкоштовнішого заходу зі створення системи моніторингу – він цілковито відсутній. Постійні корегування та дооснащення вказують на відсутність регіональної стратегії!

Найменування	Підрядник	Вартість, грн	Дата
Розробка програми автоматизованої системи моніторингу довкілля Донецької області	ТОВ "АТОМЕКОСИСТЕМА" \| 37090283	380 000,00	26.10.2016
Впровадження автоматизованої системи моніторингу довкілля	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" \| 23522853	17 990 001,60	04.11.2016
Впровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища дообладнання: дообладнання 6-ти стаціонарних постів спостереження за станом атмосферного повітря	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" \| 23522853	23 745 900,00	17.03.2017
Проведення науково-технічних конференцій і семінарів, організація виставок, фестивалів та інших заходів щодо пропаганди розвитку державної системи моніторингу Донецької області	ТОВ "Б.Р.С." \| 32510050	146 000,00	11.09.2017
РАЗОМ ВИТРАЧЕНО ДЕПАРТАМЕНТОМ		42 261 901,60

Далі до створення системи моніторингу підключається КП «ДРЦПВ». Ця практика «розмивання» коштів між Департаментом та зазначеним КП широко використовується при освоєнні коштів еко-фонду.

Найменування	Підрядник	Вартість, грн	Дата
Впровадження державної системи моніторингу навколишнього середовища, а саме: придбання автоматизованої системи моніторингу забруднюючих хімічних речовин і контролю аварійних викидів	ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛЕБЬОДКІН ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ \| 2170401615	429 792,30	29.03.2017
Впровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: посту моніторингу надзвичайних ситуацій	ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛЕБЬОДКІН ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ \| 2170401615	115 855,43	29.03.2017
«Розробка проекту модернізації системи екологічного моніторингу, призначеної для визначення забруднюючих речовин морської води»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	270 000,00	26.05.2017
Організація автоматизованого посту контролю на р.Сіверський Донець в місці централізованого водозабору для потреб Донецької області	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	1 965 290,00	10.07.2017
«Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р.Сіверський Донець вище питного водозабору в канал Сіверський Донець – Донбас (565км)»	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	2 184 500,00	10.07.2017
«Запровадження та обслуговування функціонування системи моніторингу навколишнього природнього середовища»	ТОВ «Компания Алекс» \| 13526413	1 979 600,00	21.07.2017
«Впровадження державної системи моніторингу навколишнього природнього середовища. Придбання системи ГІC FIELD – MAP та гексакоптера»	ТОВ «НАВІГАЦІЙНО-ГЕОДЕЗИЧНИЙ ЦЕНТР» \| 31436474	2 472 000,00	07.08.2017
Впровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища для моніторингу стану підземних вод загальнодержавного рівня, придбання устаткування та засобів контролю стану та використання підземних водоносних горизонтів і водозаборів	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	8 999 550,00	08.09.2017
Впровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища: придбання атомно-емісійного спектрометру з індуктивно-зв’язаною плазмою	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	5 699 814,00	20.09.2017
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Казенний Торець у межах м. Слов'янськ»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	333 000,00	22.09.2017
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Бахмутка у межах м. Бахмут»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	333 000,00	22.09.2017
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Кривий Торець у гирлі»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	333 000,00	22.09.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції» на території Слов`янського району	КП «Інтервітражсервіс» \| 23770769	885 254,00	22.09.2017
Запровадження системи моніторингу навколишнього природного середовища – придбання та введення в експлуатацію пересувної екологічної лабораторії (пересувного посту) спостереження за станом атмосферного повітря	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	5 499 000,00	20.10.2017
Запровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: модернізація системи екологічного моніторингу, призначеної для визначення забруднюючих речовин морської води	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	8 998 141,60	03.11.2017
Обслуговування функціонування автоматизованої системи моніторингу довкілля	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	8 184 000,05	15.11.2017
Розробка проекту «Впровадження автоматизованої системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: обладнання автоматизованої системи моніторингу компактними станціями якості повітря на межі санітарно-захисних зон підприємств забруднювачів атмосферного повітря Донецької області»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	294 000,00	21.02.2018
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Солона на території Покровського району»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	250 000,00	02.04.2018
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Кальчик Донецької області»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	250 000,00	02.04.2018
Розробка проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Кальміус на території Новоазовського району»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	250 000,00	02.04.2018
Впровадження автоматизованої системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: обладнання автоматизованої системи моніторингу компактними станціями якості повітря на межі саніторно-захисних зон підприємств забруднювачів атмосферного повітря Донецької області	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	49 998 201,00	16.04.2018
Впровадження автоматизованої системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: модернізація системи екологічного моніторингу, призначеної для визначення забруднюючих речовин морської води	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» \| 23522853	8 462 937,60	19.04.2018
Впровадження автоматизованої системи моніторингу навколишнього природного середовища, а саме: дообладнання гексакоптеру мультиспектральною та тепловою камерою	ТОВ «НАВІГАЦІЙНО-ГЕОДЕЗИЧНИЙ ЦЕНТР» \| 31436474	732 600,00	15.05.2018
Коригування проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Бахмутка у межах м. Бахмут»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	9 900,00	15.06.2018
Коригування проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Кривий Торець у гирлі»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	9 900,00	15.06.2018
Коригування проекту «Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Казений Торець у межах м. Слов'янськ»	ТОВ «СПЕЦПРОМЕКСПЕРТ» \| 39406321	9 900,00	15.06.2018
Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Кривий Торець у гирлі		2 913 993,60	Плануєть -ся витратити
Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Бахмутка у межах м. Бахмут		2 914 052,40
Організація автоматизованого посту контролю на ділянці р. Казенний Торецьe у межах м. Слов'янськ		2 913 969,60
РАЗОМ ВИТРАЧЕНО КП «ДРЦПВ»		108 949 235,98

ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ СТВОРЕНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ - 151 211 137,58 грн.

ПРОГРАМА ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ.

Тут першу скрипку грає КП «ДРЦПВ», а Департамент підігрує. Вищезазначений механізм «розмивання» закупівель також використано.

Основні досягнення:

Програма прийнята не на засіданні колегії, а протокольним рішенням. Реалізація програми почалася із фіктивної реконструкції відділу сортування ТПВ КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» у м. Краматорськ, про що у своєму звіті зазначає Державна аудиторська служба. Будівництво сортувальних станцій так і не почалося. Єдиний об’єкт, який просто накачувався коштами – полігон ТПВ у м. Краматорську, який належить КП «ДРЦПВ». Зазначена програма повинна була закрити місцеві полігони та створити декілька регіональних. При презентації цієї програми з боку Департаменту неодноразово наголошувалось про те, що система прорахована до дрібниць і до збільшення тарифів не призведе. На сьогодні, міста, що закрили місцеві полігони, вимушені збільшувати тарифи.

Крім того, реконструйоване відділення сортування у місті Краматорську, який в черговий раз був помпезно відкритий директором Департаменту, не працює. Однак, договори на сортування зазначене КП укладає з іншими комунальними підприємствами, що в свою чергу, є фіктивною діяльністю та додатковим навантаженням на тариф.

КП «ДРЦПВ» на оренді автомобілів та розміщені відходів за досліджуваний період заробило - 3 983 932,97 грн. (з урахуванням фіктивної діяльності – торгівля документами), при цьому витративши 467 716 262,82 грн.

Департаментом створено збиткове підприємство із величезними активами.

Окремої уваги потребує придбання обладнання для перероблення та знешкодження ртутьвмісних відходів. По-перше: обладнання пересувне (механізм ліцензування щодо провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами пересувного обладнання відсутній в українському законодавстві). По-друге: воно було придбане через «фірму-прокладку» ТОВ «Топік ЮА» у компанії «Сігмас Еколоджі». На сьогодні підприємство позбавлене ліцензії. Обладнання експлуатувалося компанією, але Департаментом презентоване як нове. Реальна вартість обладнання в 10 разів нижча ніж вартість закупівлі (вартість закупівлі 31,8 млн. грн.). Обладнання не забезпечує повного циклу утилізації та потенційно може створити могильник небезпечних відходів у місті Краматорськ. На сьогодні Департамент неодноразово та безрезультатно проводив торги щодо закупівлі додаткової лінії із знешкодження ртуті вартістю 8 млн. грн. Придбане обладнання вже рік як простоює на складах, не працює та іржавіє, бо є таким, що використовувалось. За даним фактом відкрито кримінальне провадження. Справу розслідувано та передано до прокуратури для висування звинувачень.

Для прикладу обладнання з повним циклом утилізації ДП «Боднарівка» Львівської міської ради НОВЕ коштувало 900 тис. евро. (27 млн. грн.). На сьогодні успішно працююче підприємство, аналогів якому в Україні немає.

Найменування	Підрядник	Варітсть, грн	Дата
Реконструкція відділу сортування ТПВ КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» для одержання сировини м. Краматорськ.	ТОВ ВАДІ 2012 \| 37841356	1 175 000,00	23.09.2016
Робочий проект "Будівництво сміттєперевантажувальної станції в м. Торецьк Донецької області"	ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОНМЕГАСТРОЙ" \| 34686647	499 969,52	02.11.2016
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєсортувальної станції» на території Олександрівського району	КП "Інтервітражсервіс" \| 23770769	871 989,00	10.03.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції» у м. Торецьк	КП "Інтервітражсервіс" \| 23770769	889 344,00	10.03.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції» на території Добропільського району	КП "Інтервітражсервіс" \| 23770769	871 989,00	10.03.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м. Бахмут»	КП "Інтервітражсервіс" \| 23770769	879 713,00	10.03.2017
Придбання машин для складування ТПВ, а саме: автонавантажувач з дизельним двигуном	ТОВ Альфатех \| 35203852	4 559 300,00	21.03.2017
Придбання машин для складування побутових та інших відходів, а саме: гусеничного ексковатору	ТОВ Альфатех \| 35203852	3 639 500,00	21.03.2017
"Газове паливо" (Пропан)	ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" \| 30853131	38 998,25	03.04.2017
Дизельне пальне	ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" \| 30853131	538 768,00	03.04.2017
«Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області - Регіонального полігону твердих побутових відходів у м. Краматорськ Донецької області (ІІ черга)»	Товариство з обмеженою відповідальністю "Хозхімсервіс" \| 24157485	94 400 080,41	06.04.2017
промислова техніка. Придбання установок, обладнання для перероблення та знешкодження ртутьвмісних відходів.	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОПІК ЮА" \| 40151272	31 800 000,00	12.05.2017
Придбання машин для збору та транспортування побутових відходів, а саме автомобіля типу мультиліфт з системою змінних кузовів	ТОВ Укрспецтехінвест \| 38732010	10 489 700,00	10.07.2017
Організація автоматизованого посту контролю на р.Сіверський Донець в місці централізованого водозабору для потреб Донецької області	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" \| 23522853	1 965 290,00	10.07.2017
Будівництво полігону твердих побутових відходів у м. Курахово Мар’їнського району Донецької області (ІІ черга)	Приватне підприємство "АБЗ" \| 32866224	27 171 984,05	11.07.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Забезпечення екологічно безпечного видалення відходів неорганізованого звалища біля с. Богородічне Слов’янського району та рекультивації порушених земель»	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ТА КОНСАЛТИНГ" \| 39775888	598 900,00	17.07.2017
«Рекультивація полігону ТПВ м. Слов`янськ, а саме розробка ПКД»	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ТА КОНСАЛТИНГ" \| 39775888	680 000,00	17.07.2017
Промислова техніка. «Придбання установок, обладнання для перероблення відходів, а саме: придбання обладнання для подрібнення та переробки деревини»	ПП ДІМІАНТ \| 34546471	2 300 000,00	21.07.2017
«Авторський нагляд по об’єкту Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області – Регіонального полігону в м. Краматорськ ІІ черга будівництва»	Товариство з обмеженою відповідальність "Донбудперспектива" \| 38769255	30 000,00	16.08.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції» на території Слов`янського району	КП "Інтервітражсервіс" \| 23770769	885 254,00	22.09.2017
Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєсортувальної станції» на території Покровського району	ТОВ "Інтервітражсервіс" \| 33620454	882 468,00	22.09.2017
Розробка проекту реконструкції об`єкту, а саме: відділу сортування твердих побутових відходів комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» у місті Краматорськ для розміщення обладнання з переробки (утилізації) медичних відходів	ТОВ "Інтервітражсервіс" \| 33620454	875 854,00	04.10.2017
«Будівництво спеціалізованих полігонів для захоронення відходів, а саме: Будівництво І черги регіонального полігону м. Краматорськ ( нарощування геомембрани)»	ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" \| 39376795	2 070 813,60	13.10.2017
Дизельне пальне	ТОВ "ВЕЙТ-СЕРВІС" \| 30853131	1 280 000,00	04.12.2017
Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області - Регіонального полігону твердих побутових відходів у м.Краматорськ Донецької області (ІІ черга)	Товариство з обмеженою відповідальністю "Хозхімсервіс" \| 24157485	37 659 368,00	14.12.2017
Авторський нагляд по об'єкту «Будівництво полігона твердих побутових відходів в м. Курахове Мар’їнського району Донецької області»	Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" \| 34456142	95 598,52	26.12.2017
Будівництво регіонального полігону твердих побутових відходів площею 10 га у південно-східній частині м. Волноваха Донецької обл. (коригування), І черга	Товариство з обмеженою відповідальністю "Хозхімсервіс" \| 24157485	51 636 705,00	29.12.2017
Запчастини та матеріали в асортименті	ПрАТ Краматорське АТП 11410 \| 03113905	9 306,26	23.01.2018
Сегмент ведучого колеса та болт з гайкою башмачний	ПРИВАТНЕ МАЛЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АССОЛЬ" \| 20470908	20 844,00	19.03.2018
Придбання машини для складування побутових та інших відходів, а саме: бульдозеру	ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" \| 37383046	6 989 500,00	27.03.2018
Будівництво спеціалізованих полігонів для захоронення відходів, а саме: Будівництво І черги регіонального полігону у м. Краматорськ (нарощування геомембрани)	ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" \| 39376795	2 070 813,60	28.03.2018
Авторський нагляд по об'єкту "Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області - Регіонального полігону м. Краматорськ, ІІ черга будівництва "Коригування"	Товариство з обмеженою відповідальність "Донбудперспектива" \| 38769255	30 000,00	29.03.2018
Забезпечення екологічно безпечного видалення відходів неорганізованого звалища біля с. Богородичне Слов'янського району та рекультивації порушених земель	ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" \| 39376795	20 458 545,71	30.03.2018
Проектні розроблення "Будівництво заводу для знешкодження відходів, а саме: відходів біологічного походження".	ТОВ ГРІНЕКС ЕКО \| 40107752	2 970 000,00	19.04.2018
Розробка регіональної програми поводження з промисловими відходами	ТОВ "Б.Р.С." \| 32510050	294 000,00	23.04.2018
Поточний ремонт автомобіля	ПрАТ Краматорське АТП 11410 \| 03113905	23 292,00	26.04.2018
Придбання машини для складування побутових та інших відходів, а саме: фронтального навантажувача	ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" \| 37383046	2 476 250,00	08.05.2018
Придбання машини для збору та транспортування рідких побутових відходів, а саме: АС бочки	ТОВ АГСОЛКО УКРАЇНА \| 39681109	1 650 000,00	22.05.2018
Розробка проектно-кошторисної документації "Будівництво регіональних полігонів ТПВ у Донецькій області - регіонального полігону для південної частини населених пунктів області"	ТОВ Проектна компанія АРКОН \| 40833722	995 166,28	05.06.2018
Генератор	ПрАТ Краматорське АТП 11410 \| 03113905	3 555,00	25.06.2018
Монтаж датчиків тиску	ПрАТ Краматорське АТП 11410 \| 03113905	862,00	25.06.2018
Технічний нагляд та контроль за виконанням будівельних робіт по об`єкту "Забезпечення екологічно безпечного видаленничнея відходів неорганізованого звалища біля с. Богородичне Слов`янського району Донецької області та рекультивації порушених земель"	Управління капітального будівництва \| 39422626	218 906,44	11.07.2018
Авторський нагляд по об'єкту "Забезпечення екологічно безпечного видалення відходів неорганізованого звалища біля с. Богородичне Слов'янського району та рекультивації порушених земель"	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ТА КОНСАЛТИНГ" \| 39775888	5 130,00	19.07.2018
Здійснення авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об'єкту: "Будівництво спеціалізованих полігонів для захоронення відходів, а саме: "Будівництво І черги регіонального полігону у м. Краматорськ (нарощування геомембрани)".	Комунальне підприємство "Архітектура і кадастр" Краматорської міської ради \| 34215605	25 239,60	31.07.2018
РАЗОМ ВІТРАЧЕНО КП «ДРЦПВ»		431 950 262,82

Як було зазначено вище, Департамент також здійснює відповідні закупівлі:

Придбання техніки для збору, транспортування та складання твердих побутових відходів. Сміттєвози по 8 м3 – 3 одиниці;
Сміттєвози по 15 м3 – 6 одиниць;
Сміттєвози по 18 м3 – 2 одиниці.

ТОВ Укрспецтехінвест | 38732010

35 766 000,00

11.10.2017

ЗАГАЛЬНИЙ ОБСЯГ ВИТРАЧЕНИХ КОШТІВ ПО ПРОГРАМІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ - 467 716 262,82 ГРН., при запланованому 1,6 млрд.грн.

ОКРЕМО

За результатами аналізу системи ProzoRRo більшість закупівель є неконкурентними. В окремих випадках відсоток неконкурентних закупівель досягає 100%.

ВИСНОВКИ:

Загалом Департаментом та КП «ДРЦПВ» було витрачено 955 378 026,98 грн.

При реалізації заходів використовується механізм «розмивання» закупівель між розпорядниками.

Відсутність регіональних стратегій та хаотичне витрачання коштів.

Відсутність середньострокової та довгострокової стратегії експлуатації створених об’єктів, використання придбаного обладнання.

Витрачання близько 1 мільярда гривень жодним чином не вплинуло на якість довкілля. Жодна з поставлених задач не реалізована, бо при плануванні фінансування програмних заходів відсутні критерії їх ефективності.

Термінова необхідність проведення аудиту використання коштів обласного еко-фонду фахівцями Державної аудиторської служби на вимогу Донецької ОДА та прийняття відповідних заходів реагування за результатами аудиту.