18 жовтня 2017
Тренінги

ЕКОМЕНЕДЖМЕНТ ДЛЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

З 10 по 13 жовтня Львівською ТПП за сприянням Департаменту екології та природних ресурсів Львівської ОДА та ГО «Екоініціативи» було проведено ряд тренінгів. Тренінги пройшли на базі  Давидівської ОТГ, Новоміської ОТГ, Ходорівської ОТГ та Заболотцівської ОТГ. Татож були запрошені всі 25 сформованих громад, представники більшості яких були учасникми тренінгів.


 На тренінгу розглядались наступні питання:

-Повноваження, місце та роль ОТГ в державній системі управління та контролю в екологічній сфері. 

-Огляд найчастіших порушень: спалювання відходів, випал сухої рослинності, експлуатація водойм, ін. Механізми впливу на порушників природоохоронного законодавства в рамках адміністративних та кримінальних проваджень

-Джерела формування екологічного фонду. Повноваження громади щодо контролю надходжень. Використання коштів екологічного спрямування, розробка природоохоронних заходів, залучення коштів з інших джерел. 

-Рекомендації щодо написання заявок на фінансування з обласного природоохоронного фонду

Що можна відмітити за результатами проведення тренінгів? 

Слід зазначити, що в більшості громад об’єднання відбулось свідомо та дійсно добровільно. Дуже приємно вразила згуртованість старост і голови ОТГ. Чітке розуміння тих питань які перед ними постають, механізмів прийняття рішень та готовність підтримати один одного у будь якій ситуації. Дійсно Громади з великої літери. Так, проблем звісно вистачає, але є чітке розуміння що рухатись необхідно тільки вперед навіть не озираючись. 

З деякими питаннями в сфері екології більшість представників місцевого самоврядування була знайома. А от інформації щодо порядку дій в тій чи іншій ситуації не вистачає. Тож було розглянуто на певних прикладах як само діяти місцевим органам влади в ситуаціях, які можуть виникнути.

Всі учасники отримали робочий зошит в якому було сконцентровано наявну методичну та законодавчу базу в сфері екології. Доречи, при формуванні матеріалів було закладено саме принцип послідовності відповідно до кожної компетенції, тобто такий путівник по безкрайніх просторах екологічного законодавства.

Крім компетенцій місцевих органів влади було розглянуто механізми формування місцевих і обласних еко-фондів. Чим саме керуватись при розробленні місцевих панів дій з охорони навколишнього природного середовища та як залучити кошти для фінансування передбачених заходів. 

Ще необхідно відзначити, що у Львівській області розроблено та запроваджено чіткий механізм щодо надання фінансування місцевим громадам з обласного фонду з охорони навколишнього природного середовища. Фінансування відбувається за програмно - цільовим принципом. При прийнятті рішення щодо фінансування вітається співфінансування реалізації заходів з боку громади. На наш погляд, ця процедура мотивує громаду саме до реалізації заходу та запобігає виникненню корупційних ризиків.

Також громади скаржилися на бездіяльність контролюючих органів в сфері екології, які в свою чергу констатують факт відсутності уніфікованих актів перевірки та неможливість проведення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням природоохоронного законодавства. Отже проблеми не унікальні. Разом шукали шляхи вирішення.

Дуже вдячні аудиторії за плідну роботу, за цікаву дискусію, а найголовніше за досвід, яким поділились представники громад Львівської області. 

З повагою, Плющакова Ліна.