5 червня 2018
Спецпроекти

НОВА ПОЛІТИКА УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ - ОСНОВА ЕКОНОМІКИ ЗАМКНЕНОГО ЦИКЛУ

Доброго дня, шановні колеги!

Сьогодні, 5 червня розпочинає свою работу Конференція "Нова політика управління відходами - основа економіки замкненого циклу".

В заході приймають участь Остап Семерак - Міністр екології та природних ресурсів України, Степан Кубів - Перший віце-прем'єр, міністр регіонального розвитку  і торгівлі України, Геннадій Зубко - Віце-прем'єр -міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Іванна  Климпуш-Цицнадзе - Віце-премєр-міністр з питань європейської та євроантлантичної інтеграції.


 10:15 АМ: Остап  Семерак, Міністр екології та природних ресурсів України.

"Або ми подолаємо відходи, або відходи подолають нас!" 

Нова стратегія, з якою працює уряд, спрямована на захист життя українців. Політика управління з відходами призвела до появи 1000 сміттезвалищ, що не відповідають екологічним стандатам. Поводженя спрямоване лише на захоронення. Низький рівень переробки.

Національна стратегія спрямована на 65% переробки упаковки та 75% переробки ТПВ. Створеня умов для бізнесу щодо переробки відходів, та перехід до циркулярної економіки мінімізувавши негативний вплив на довкілля.

Вивезення сміття на сміттєзвалище - 6 робочих ісць, переробка - 36 робочих місць.

Впровадження принципів циклічної економіки додатково дає 4% росту ВВП країни. 

На сьогодні ухвалено національну стратегію управління відходвами. Разом з цим буде прийнято рамковий закон про відходи та 9 додатвоких законів в сфері поводження з відходами.

Рамковий закон - документ, який є основою для прийняття інших секторальних законів.

Далі - прийняття регіональних планів поводження з відходами. 

Реформа управління відходами - ієрархія відходів та розширена відповідальність виробника. Спалення та видалення - кінцева ланка поводження з відходами. Розширена відповідальність виробника - фінансовий механізм до переходу економіки замкнутого циклу. Економіка замкнутого циклу вимагає інвестицій, але без чіткого законодавчого регулювання це не можливо.

Дуже важливо системно впроваджувати принципи національної стратегії!

 10:35 АМ: Геннадій Зубко, Віце-прем'єр-міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Системи управління відходами в Україні не було!

Основні кроки в регіональному напрямку. Прийняття секторальних законів. Про ринок газу і про ринок електроенергії.

Створення регіональних планів, для створення додаткового енергетичного ресурсу. Використання ресурсу для зниженя тарифу. 

Створення та побудова регіональних центрів поводженя з відходвами, залучення іноземних інвестицій та технологій. 

Питання відходів не є проблема, а питання наявності додаткових можливостей!

10:43 АМ: Іванна Климкуш-Цицнадзе, Віце-премєр-міністр з питань європейської та євроантлантичної інтеграції.

В Україні 94% сміття вивозиться на полігони, у Швеції 99% сміття переробляється.

Відходи це можливості. Це ринок праці, нові технології, збереження навколишнього рередовища. Зобовязання відповідно до угоди про ассоціацію до кінця 2019 року законодавство України повинно відповідати вимогам європейського союзу. Забруднювач платить, розширена відповідальність виробника.

Зменшення обсягів утворення відходів, збльшення переробки, повторне їх використаня. Сотртування сміття та заборона на захоронення необроблених відходів. 

В парламент внесено ряд законопроектів щодо поводження з відходами (Законопроекти 6602, 4028).

Німеччина - створення депозитної системи тари. 

 Отримання екологічного, соціального та економічного ефекту. Амбітне завдання для уряду. Створення нових можливостей для майбутніх поколінь. 

Болючі процедури приведуть до одужання!

 10:55 АМ: Хюг Мінгареллі, Голова представництва ЄС в Україні.

Україна рухається в напрямку циркулярної економіки. Ми розробили та впровадили інструменти в ЄС, як окремий збір. Я був шокований, що в Україні досі все викидається в одну урну.

В ЄС ми робимо дуже швидко роздільний збір відходів. До 2035 року встановленно цілі щодо  переробки відходів до 65% від загального обсягу.

Створення зобов'язань щодо окремого збирання сміття приведуть до правильних змін. Необхідно в екононміці замкнутого циклу. Попередження створення сміття. Досягнення цілей сталого розвитку ООН. Єврокомісія заборонила 10 пластикових об'єктів. Пластик складає 85% морських літрів. Мікропластикові частини в воді зашкоджують здоров'ю.

Україна намагається транспонувати основні вимоги європейського законодавства в національне законодавство. 

Майбутнє покоління повинно жити в кращому світі

11:06 АМ: Сігекі Сумі, Посол Японії в Україні та Молдові.

В Україні є розуміння питань поводження з відходами. В Японії велике забруднення в великих містах. В Токіо спостерігався туман, але це був не туман, а забруднене повітря. Уряд Японії прийняв ряд мір щодо зменшення забруднення атмосфери. Японська промисловість виготовила машини з низьким викидом оксиду вуглецю. Запроваджено переробку в суспільстві. Просто обмежити виробництво не дало потужного ефекту Тому уряд запросвадив принцип: скорочення, повторне використання та переробка. Уряд заохочував виробництво спеціальних контейнерів для косметики для повторного використання контейнеру. Зменшення використання пластикових пакетів в супермаркетах. Уряд стимулював транспортні компанії робити невеликі системи пакування. Уряд Японії стумулює виробництво контейнерів, які можна повторно використовувати. Місцевий уряд стумилює до збірання таких контейнерів. Контейнер повертається на фабрику та повторно використовується. 

Переробка компютерної техніки та електронної техніки. Переробка автотранспорту.

Співробітництво з Україною в сфері управління з відходами. Японія зацікавлена мати систему генерації електрики з відходів. Постачання тепла та електрики до громади. В 2017 році агенція співробітництва розробила спеціальну програму для України. Міста, Харків, Киів стануть пілотними проектами генерації електрики з відходів. 

Необхідно впроваджувати систему роздільного збору відходів. Громадяни України повинні це розуміти.

11:18 АМ: Микола Рибко (народний депут, учасник профільного комітету)

В Україні існує лоббі, що блокує прийняття законів. Відсутня підтримка українських парламентарів. Необхідно використовувати відходи як вторинні та енергетичні ресурси.

Вважаю, що ця стратегія стане реальністю!

11:22 АМ: Андрій Гундер (Американська Торгово-промислова палата)

Бізнес підтримує стратегію. Підхід справедливий і прогресивний. Це європейський підхід. Бізнес готовий підтримати і експертизою, і досвідом, тощо. Підхід розширеної відповідальності дозволить розвивати економіку. 

Працюємо разом!


Відповіді на питання: 

1. Щодо перспективи прийняття секторальних законів про відходи. (Світлана Берзіна - ГО "Зелена планета")

В парламенті велика кількість (понад 20) законопроектів про відходи, які не мають підтримки у парламентарів. Більшість з них суперечать нормам європейського права. Тому необхідно прийняття рамкового закону. Це є дуже важливе.

Стосовно стратегії: вперше за 25 рокув уряд розробив стратегію. Дуже якісно та швидко. Менше ніж за 1,5 роки розроблено документ, проведено процедури обговореня та схвалено перший стратегічний документ в Україні. Парламент чекає до нової якісної дискусії.

2.  Коли буде урядовий рамковий законопроект та  Комітет з європейської інтеграції

Восени цього року, та 9 секторальних законопроекти буде представлено до парламенту.

3. Великий запит від громад на дешеві кредити, для вирішення питань поводження з відходами. Богдан Мартинський (народний депутат)

Геннадій Зубко - Світовий банк, Європейський інвестиційний банк. Створення установки для переробки відходів. 35 млн виділено для вирішення питань на Грибовицькому сміттєзвалищі. Європейський банк це не лише фінансові ресурси, а й технології. Співпраця по довгим договорам з місцевими органами влади. На сьогодні реалізація проектів відбувається виключно в рамках комунальних підприємств, що не дає жодного результату. Пропозиція владі - укладати міжмуніципальні договори, обєднання новколо вирішення певних проблем. Ресурси необхідно шукати в діалозі між громадами та бізнесом.

Остап Семерак - питаня відходів, це не лише комунальні відходи. Стратегія уряду - поводження з усіма видами відходів. Стратегія - економічно вигідна модель для приватного інвестора. Першочерговий крок - модернізація екологічного податку. Промислові компаніі сплачують екологічний податок, але ефект дуже малий. Напрацьовується модель щодо погашення відсотків для повернення забруднювачам для впровадження нових, чистих технологій. Запровадження японських чистих техноголій. Важливий момент - кредитивання бізнесу!

4. Громадськість України стурбована питанням поводження з небезпечними відходвами. Чи планується законодавче регулювання поводження з небезпечними відходвами. Просимо Міністерство навести лад в цьому питанні. Алла Войцеховська (ЕПЛ)

Остап Семерак - ми затвердили ліцензійні умови у 2016 році. 300 компаній в Україні працювали без документів. Сучасний завод з утилізації ртутних ламп стояв, бо не міг отримати ліцензії. Але він і досі не працює. На ринку десятки фейкових компаній, які імітують утилізацію. Повинні бути передліцензійні перевірки (Регуляторна служба України з цього приводу заперечує). На сьогодні вже провдено ряд перевірок та анульовано ліцензії. В 2018 році Мінприроди поновило перевірки ліцензіатів. В Україні відсутні підприємства, які можуть здійснювати належну утилізацію небезпечних відходів. Україна може утилізовувати небезпечні відходи в Польші, як це робить Молдова.

5. Питання несанкціонованих сміттєзвалищ в обєднаних територіальних громадах.

 Законопроект 5614 - повернення застави за тару. Проблема накопичені відходи протягом батьох років. Це є проблема.

6. Чи буде подолано корупція в сфері екології? Сергій Ногорний, журналіст

 Геннадій Зубко - розповів про реалізацію стратегії ствоення регіональних полігонів. Тему дискусії переведено в інше русло. Відповіді на поставлене питання не отримано(.


ПРЕЗЕНТАЦІЯ РАМКОВОГО ЗАКОНУ ПРО ВІДХОДИ 

1:20 РМ: Микола Кузьо, заступник Міністра екології та природних ресурсів Україні з питань європейської інтеграції.

Базовий закон визначає терміни та поняття, які використовуються в сфері поводження з відходами та відповідає європейській термінології.

Ієрархія поводження з відходами. Під цю ієрархію розроблено класифікацію відходів, визначення небезпечності відходів. Введення процедури припинення статусу відходів.

Визначення крітерієв до операцій зі збирання та перевезення небезпечних відходів.

Надання необхідних адміністративних послуг. Планування заходів управління відходами, як національних так і регіональних. Управляння окремими групами відходів та прийняття відповідних секторальних законів. 

Важливі елементи системи управління відходами - принцип "забруднювач платить". Один з основоположних принципів ЄС. Реалізується через розширену відповідальність виробника. Варіант індивідуальної відповідальності та колективної.

Такі організації повинні класифікувати свої відходи відповідно до національного переліку. Запобігання змішуванню відходів. Нести фінансовий тягар, фінансувати діяльність з управління відходами.

1:30 РМ: Альона Бабак, народний депутат України

Реформа в сфері поводження з відходами. В Україні відсутні чіткі ориєнтири щодо досягнення цілей поводження з відходвами. В парламенті є закон про відходи упаковки, що вписується в стратегію поводження з відходами. ЗУ "Про упаковку та відходи упаковки". Законопроект погоджено всіма комісіями, але підтримки у ВР не знайшов. Комерційні інтереси перешкоджають прийняттю цього законопроекту. 

 "Я готова відмовитись від авторства законопроекту, аби пришвидчити його прийняття! необхідно позбавитись політичніх амбіцій та прийняти закон. Дві проблеми прийняття: корупція та бідність."

Приватному сектору делегуються обовязки працювати над свім циклом виробництва товарної продукії в упаковці. Держава не впливатиме на реалізацію розширеної відповідальності виробника. Єдина функція Держави - контроль та нагляд за дотриманням вимог законодавства.

Боротьба з бідністю - мотивація людей по роздільному збиранню відходів та зменшення тарифу на вивоз сміття. У людей повинна бути мотивація. Слачквати лише за несортоване сміття. А сортоване сміття вивозиться на переробку. Місто Вишгород уникнуло підвищенню тарифу, у звязку із запровадженням роздільного збору відходів, за рахунок зменшення обсягів відходів, що портебує вивезення.

Прийняття закону "Про упаковку та відходи упаковки" - інструмент боротьби с корупцією та подолання бідності.

 1:45 РМ: Йоханес Майер, поект Twinning "Впровадження системи управління відпрацьованими електричними та електроним обладнанням в Україні"

Основне завдання прийняття рамкового закону Про відходи та низку секторальних законів. В 2003 році Австрія також проходила ці процедури та слідує всім своїм зобовязанням. 

Україна є частина центральної Європи, тому ми тут для того щоб вас підтримати.

Україна йде шляхом гармонізації з Євроопою, то законодавство України повинно створюватись з урахуванням вимог європейського суспільства. Потрібно структурні та економічні важелі впливу. В швеції побачили, що без додаткового механізму, система не працює, тому було створено систему розширеної відповідальності виробника і ці принципи виявились економічно ефективними. Необхідні рамкові умови для бізнесу, при цьому не зарегульовуючи це до дрібниць.

1:51РМ: Юрай Фаркаш, проект ЄС "APENA", Словаччина

Рамковий закон дозволяє визначити основні відповідальності, обов'язки. Рамковий закон є сильним інструментом, щоб рекомендувати уряду і парламенту реалізовувати прийняті рішення. 

Чому прийнято рішення саме запровадження європейського підходу? Це покращує співробітництво, використання однієї терміналогії. Це дозволить поразумітись при транскордониму перевезенні. Це дозволить працювати інвестору в Україні, бо там чіткі і зрозумілі правила. Коли є схоже законодавство, то можно переносити технології щодо поводження з відходами. ЄС спрямований на покращення стану довкілля та здоровя людей. Тому перелічені приорітети та ієрархїя поводження з відходами. 

Відповідальність виробника поширюється на поводження з відходами до кінцевої ланки (утилізація або остаточне розміщення).

Україна має мати рішення для кожного виду відходів, що утворюється в Україні. Інформація щодо утворення відходів в Україні недостовірна. 

Ієрархія управління відходами.

Теперішня ситуація в Україні - піраміда справа. Досягти потрібно показників піраміди зліва.

Дозвільна система. Ліцензування поводження небезпечними відходами. Три типи дозвільно-ліцензійних відходів.

- Загальна, на поводження з відходами

- Транспортування відходів (як безпечних так і небезпечних)

- Управління сміттєзвалищами (оператори сміттєзвалищ повинні отримувати ліцензії).

 Це дозволить скоротити муніципальне сміття на половину.

2:10 РМ: Герхард Роллер, проект ЄС "APENA", Німеччина

Україна - чудова країна, задля якої потрібно працювати.

Дуже важливо мати базовий закон, для того щоби зберігати чистим довкілля. 

Німеччина починала з такої ж ситуації. В країні була велика кількість сміттєзвалищ. Більше 300 тис підозрілих сміттєзвалищ, що використовувались до початку 70-х років. Через економічні причини  ми почали звертати увагу на ці проблеми. Одна з компаній сплатила більше 150 млн євро за створені полігони, і навіть сьогодні вони вимушені за це сплачувати.

Основні напрямки - включення до вартості продукції вартість подальної утилізації або захоронення.

Другий напрямок - створення ефективної дозвільно-ліцензійної системи.

Нами розроблено секторальний закон щодо сміттєзвалищ. Закон повинен визначити фінансові  та регуліторні інструменти існування сміттєзвалищ. Впровадження системи моніторингу сміттєзвалищ, не лише нововведених, а й існуючих. 

 Я сподіваюсь, що закон буде прийнятий, та буде запроваджено його основні вимоги. 

 


 ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ

1. Питання щодо поводження з металлобрухтом. Чи буде враховане це питання в рамковому законі.

Микола Кузьо - питання поводження з металобрухтом буде врегульване в Рамковому законі.

 2. Щодо поводженя з азбествісними відходами. Чи визначатимуться ці відходи небезпечними, чи буде відповідний секторальний закон та чи потребуватиме ліцензуванню операції поводження з цим видом відходів. Плющакова Ліна, Головний редактор "ЕПК"

Микола Кузьо - дійсно питання дуже важливе. Поводження із зазначеними відходами визначено в рамковому законі та врегульовано в Національному переліку відходів. І саме секторальний закон буде прийнято по групі цих відходів окремо. 


ПРЕЗЕНТАЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО ПЛАНУ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ ЯК МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ІНВЕСТИЦІЙ

3:15 РМ: Олександр Семенець, начальник управління, Міністерство екології та природних ресурсів України.

Одним з розділів Національної стратегії є Національний план управління відходами. На сьогодні створено координаційну раду, на яку покладено створення національного плану. Потребує співпраці з обласними державними організаціями. 

Будуть визначені принципи, коло зацікавлених осіб та рекомендації щодо створення регіональних планів управління відходами.

Це передбачає низку заходів:

- Освітницькі заходи

- Інформаційне забезпеченні, створення інтегрованої системи поводження з відходами.

- Вдоконалення інститутиаційної складової.

Буде створено виконавчий орган в сфері управління відходами.Будуть внесені суттєві зміні в дозвільно-ліцензійної діяльності. Всі дозвільно-ліцензійні процедури відбуватимуться в елкетроному вигляді. Окрема увага приділяється екологічній освіті. 

Створення інтегрвораної системи сфери управління відходами.

Запроваджується набір економічних інструментів. Збільшується оподаткування захоронення відходів.

Створення фонду управління промисловими відходами. Відрахування які надходитимуть до фонду , будуть спрямовуватись для дослідження технологій поводження з відходами. Механізм фінансових гарантій (починаючи від проектування обєктів поводження з відходами, закінчуючи після експлуатаційного облуговування).

Буде проведено інвентаризацію всіх обєктів розміщення відходів. Частина буде рекультивована, частина буде експлуатуватитсь.

Прописаний механізм межмуніципального співробітництва та створення фінансового інструменту для реалізації проектів щодо поводження з відходами.

3:35 РМ: Тетяна Омельяненко, Європейський банк реконструкції та розвитку.

В рамках проекту співробітництва з Європейськім банком розроблено стратегію поводження з муніципальними відходами.

Стратегія та План базуються на загальних європейських принципах.

Міжмуніципальне співробітництво. Об'єднаня громад задля вирішення питань поводження з побутовими відходами.

1. Розроблення законодавства по кожному виду відходів, в тому числі і закон про Захоронення відходів. Розроблення законодавчої бази щодо створення фінансових інструментів. 

2. Підвищення кваліфікації органів місцевої влади.

3. Створення системи збирання та вивезення побутових відходів. (Система збирання повинна охоплювати всі населенні пункти). Створення центрів приймання відходів, створення сміттєперевантажувальних станцій, якщо вони еколомічно обгрунтовані.

4. Розвиток інфраструктури з оброблення побутових відходів.

5. Зменшення кількості полігонів та сміттєзвалищ. (Інвентаризація існуючих полігонів. Визначення обєктів які потребують закриття, закриття цих обєктів, приведення у відповідність існуючих та побудування нових). Таким чинов в Україні повинно залишитись до 300 регіональних полігонів. Вже біля цих обєктів створюється інфраструктура щодо оброблення таутилізації відходів.

6. Підвищення рівня поінформованості населення щодо питань управління побутовими відходами. 

7. Реформування системи екологічного податку.

3:50 РМ: Максим Барінов, начальник управління, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Управління відходами населених пунктів.

Секроральний закон про відходи населених пунктів. 

Основна мета - підвищення стандартів життя, зменшення кількості полігонів, впровадження економічних інструментів.

Дві частини: побутові відходи (відповідальність покладається на населення) та відходи інфраструктури населенних пунктів (зона відповідальності місцевих адміністрацій).

Структура: Раціональне використання ресурсів, вдповідальність утворювача, роздільне збирання. 

 4:05 РМ Нікола Дойчинов, експерт з управління відходами, Болгарія

Індикатори витрат для впровадження планів управління відходами. Розроблено кілька моделей витрат, що базуються на обласному та загальнодержавному рівні.

Задля цього проведено прогноз щодо обсягів та складу сміття. Послугами сбору повинно бути охоплено 93% населення. Визначені зони та типи переробних підприємств в кожній зоні. Наприклад для Львова запропоновано механіко-біологічні технології. Для менших місць - біодеградація відходів, для маленьких місць - полігони для розміщення. 

 


 ПРЕЗЕНТАЦІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЩОДО ВІДХОДІВ УПАКОВКИ

5:20 РМ Олексій Ожель, Офіс ефективного регулювання, BRDO

 Поточна ситуація.

17% регуляторних актів с вфері поводженя з упаковкою не єфективні або неактуальні.

В Україні високий рівень захоронення упаковки та найнижчий рівень ВВП. Захоронення в Україні найдешевше рішення поводження з відходами упаковки.В Європі навпаки.

На сьогодні відсутнє розуміння виробника упаковки щодо його відповідальності по утилізації цієї упаковки. 

Принцип реформи:

1. Виробник упаковки - ключовий гравець.

2. КРІ з запобігання, повторного використання та утилізаціі.

3. Монетизвція повернення упаковки.

4. Скорочення попиту на пластикові пакети та композиційну упаковку.

5. Санкції за порушення до 10% від доходу

6. Open-data & communication (база даних о виробниках упаковки, інформація щодо обсягів захоронення упаковки, інформація щодо утилізації відходів).

5:45 РМ Анна Таранцова, Українська Пакувальна-Екологічна  Коаліція

Чому Україна відстає? В Україні відсутнє роздільне збирання, відсутня система поводження з небезпечними відходами, Україна імпортує вторину сировину, бо власна потрапляє на сміттєзвалища. 

Краще всього в Україні переробляється папір, скло та метали.

Які системи існуют:

- Екологічний податок (Данія та Угорщина)

- Система розширеної відповідальності виробника - працює у більшості країн ЄС. Поширюється на будь-які товари в упаковці. Найбільш ефективна система. Виробник не зацікавлений, щоб вартість товару зростала, тому виконує норми утилізації упаковки, не перекладаючи на споживача.

- Депозитна система. Найдорожча система. Працює у Німеччині, Швеції, Фінліндії.

Національна стратегія управління відходами передбачає запровадження принципу розширеної відповідальності виробника.

Існуючий потенціал потужностей з переробки в Україні не завантажений. Тому Україна імпортує вторину сировину.

Чи готові люди сортувати сміття у домогосподарствах - відповідь так 86%!

 


ДЕНЬ ДРУГИЙ

6 червня 2018 року

ПРЕЗЕНТАЦІЯ ЗАКОНОПРОЕКТУ "ПРО ЕЛЕКТРИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ"

10:11 АМ: Йоганес Майєр, поект Twinning "Впровадження системи управління відпрацьованими електричними та електроним обладнанням в Україні"

Портібно мати чінті нормативи, де бізнес може працювати, та щоб ця система не була зарегульована. Бізнес повинен мати певні свободи для роботи.

10:14 АМ: Еліна Стоянова - проект Twinning "Впровадження системи управління відпрацьованим електричним та електронним обладнанням в Україні".

На сьогодні в Україні відсутня система збирання та переробки ВЕЕО (відходи електроного та електричного обладнання). Процеси відбуваються в тіні. Відсутнє комплексне законодавство, відсутні технічні вимоги, відсутня інформація щодо того які товари стають відходами, відсутня відповідна звітність. Нами розроблено проект законку щодо поводження з відходами ВЕЕО відповідно до вимог ЄС. В ЄС ми пройшли довгий шлях впроваджуючи різні практики та покращуючи їх. В більшості країн ЄС реалізація подібних проектів має позитивні економічні та екологічні ефекти. Також було впроваджено принцип розширеної відповідальності виробника.

В проекті закону чітко прописані вимоги щодо збирання, перевезення, утилізації ВЕЕО. Реєстрація та надання звітності. Закон дозволить створити прозорий ринок переробки ВЕЕО. 

Сфера дії Закону:

ВЕЕО для домогосподарств;

ВЕЕО для бізнесу.

Обладнання збирається на пунктах обладнання. Компанії виробники мають контракт з компаніями, що займаються переробкою. Сплачує кінцевий споживач. Виробник бере кошти за утилізацію, та організовує відповідну утилізацію. Від пунктів збору ВЕЕО передаються на утилізацію. Діяльність зі збирання має бути не прибутковою, бо це збільшить витрати споживачів. Також ці зобовязання покладаються на дистриб'ютерів. 

Законом передбачається створення та ведення реєстру ВЕЕО, система контролю, дозвільно-ліцензійна діяльність, моніторинг виконання та штрафні санкції.

10:36 АМ Максим Барінов, начальник управління, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Відходи ВЕЕО потрапляють в склад ТПВ. Відповідальність місцевих органів влади щодо організації збору цих відходів. Формування екологічної культури споживання електронного обладнання. Важливо мати інструменти моніторингу реалізації та впровадження вимог закону.

10:39 АМ Олександр Возний - Центр управлінні відходами.

З 2014 року займаємось переробкою електричних відходів. Для створення повноціного заводу відсутні достатні обсяги. Люди не готові сплачувати за утилізацію. Закон дасть можливість побудувати в Україні прозору систему утилізації ВЕЕО. Дозволить знищити сірий бізнес. Переробка повинна відбуватись вироба вцілому, а не часткове вилучення ресурсоцінних компонентів, а все інше потрапляє на смітник.

10:46 АМ: Олег Гладчук - ГО "Екологічні ініціативи"

У Львові було створено проект поводження з побутовими відходами електронного та електричного обладнання. Було реалізовано локальну модель поводження з електроними відходами.

 Було проведено соціалогічні дослідження щодо обізнаності населення про електроні відходи, морфологічні дослідження електроних відходів. Оцінено обсяги цих відходів в міських побутових відходах. Було запрошено експертів з Польші. В рамках проектру розроблено муніципальна програма Львова управління ВЕЕО. Місто закупило пересувні пункти збирання ВЕЕО. Еко буси збирають ВЕЕО и люмінісцентні лампи. Придбані спеціальні контейнери та обладнані пункти збирання ВЕЕО. Відкрито завод по переробці люмінісцентних ламп за 750 тис євро. Лінія з повним циклом переробки люмінісцентних ламп (переробка люмінофору з отриманням вториної ртуті).

Було проведено інформаційну компанію. Створені ролики соціальної реклами.Створено веб сторінка де розміщена інтерактивна карта місць розміщення пунктів приймання ВЕЕО та мість стояння еко-бусів.

Було проведено освітні заходи серед школярів та дитячих садків. Розроблено методичні рекомендації для вчителів щодо принципів навчання поводження з відходами. 


 ПРЕЗЕТНАЦІЯ ЗАКОНУ "ПРО БАТАРЕЙКИ  ТА АКУМУЛЯТОРИ"

12:27 АМ: Еліна Стоянова - проект Twinning "Впровадження системи управління відпрацьованим електричним та електронним обладнанням в Україні". 

Розроблено законопроект на підставі вимог Директиви Про батарейки та акумулятори. В законопроекті прописані вимоги щодо маркування батарейок, обмеження щодо наявності небезпечних речовин, впровадження розширеної відповідальності, тощо.

Вводиться класифікація батарейок (портативні, автомобільні та промислові). Під закон не підпадає обладнання військового призначення та космічна галузь.

Визначаються правила переробки відходів. Приділено увагу поводження з електролітом, та іншими складовими батарей.

Прописані зобовязання виробників, дистриб'ютерів, споживачів та органів влади. Строрення організацій колективної відповідальності виробників або індивідуальної розширеної відповідальності. 

Неодбідно створити розширену систему збору портативних батарейок. Визначитись з логістикою. Завдання досягнути до 45% батерейок, що продаються.

Основна особлива вимога: заборона неконтрольованого вилучення електроліту з батарей.

 

НА ЦЬОМУ КОНФЕРЕНЦІЮ ЗАКІНЧЕНО. ВСІМ ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!