30 червня 2017
Аналітика

ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ІНСПЕКЦІЇ В РАМКАХ ПРОВЕДЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

Останнім часом перевірки суб’єктів господарювання відбуваються не лише планові та позапланові, а й в рамках кримінальних проваджень.

Це пов’язано не тільки з дією закону про мораторій на проведення перевірок , а й із грубими порушеннями суб’єктами господарювання вимог природоохоронного законодавства.

Пропонуємо розглянути процедурні питання щодо проведення перевірок в рамках кримінальних проваджень та повноваження державних інспекторів при проведенні зазначених перевірок.


Почнемо з відкриття кримінального провадження. Що може стати підставою для цього?

Провівши моніторинг нещодавніх кримінальних проваджень можна зробити висновки, що для проведення перевірки можуть бути наступні підстави

Слідчий національної поліції звертається до суду з клопотанням щодо надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки суб’єкта господарської діяльності вказуючи на те, що співробітниками національної поліції проводиться досудове розслідування за фактом порушення природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, відомості про що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.241 КК України.

Клопотання слідчого підкріплюється певними фактами. І тут важливо розуміти, що підставою для проведення розслідування може бути не лише скарги від громадян, а й аналіз інформації з різних доступних джерел.

Наприклад:

Досудовим слідством встановлено, що відповідно до звіту про виконання Програми економічного і соціального розвитку на 2016 рік було розроблено та частково виконано три заходи, спрямовані на охорону атмосферного повітря, для цього залучались лише 3 підприємства, які здійснюють господарську діяльність за високим та середнім ступенем господарської діяльності для навколишнього природнього середовища.

В той же час за інформацією Державної екологічної інспекції на території міста здійснюють господарську діяльність за високим та середнім ступенем господарської діяльності для навколишнього природнього середовища - 60 підприємств.

Також за інформацією Державної екологічної інспекції питання стану атмосферного повітря у є дуже гострим.

 Отже, заходи у сфері захисту атмосферного повітря, що вживаються органами місцевого самоврядування, не є ефективними.

Крім того, за повідомленнями, опублікованими в засобах масової інформації з питань стану навколишнього природнього середовища прокуратурою встановлені факти систематичного здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря деякими підприємствами, що розташовані на території міста. 

З метою встановлення або спростування фактів здійснення суб’єктами господарювання наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, виникла необхідність у залученні спеціалістів Державної екологічної інспекції України.

Як бачимо слідчий використовує інформацію не лише з офіційних джерел, а й повідомлення з ЗМІ. Подібні клопотання, як правило задовольняються і суд надає дозвіл Державній екологічній інспекції на проведення позапланової виїзної перевірки на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, суб’єкта господарської діяльності, тобто на проведення комплексної позапланової перевірки.

Що в цій ситуації робити суб’єкту господарювання, які повноваження представників Державній екологічній інспекції при проведенні перевірки та які наслідки для підприємства можуть бути у подібних ситуаціях.

ПОЧИНАЄМО  РоZZбор

В РоZZборі використовуються офіційні роз′яснення  Державної екологічної інспекції України.          

По-перше звертаємо увагу, на той факт що в рамках провадження проводиться досудове слідство. У слідчого є підозра щодо порушення законодавства. І саме тому необхідно або підтвердити факти або спростувати…

                    

Наш канал в Telegram

Обговорити та отримати лист-роз′яснення ДЕІ можна на форумі

                   

Повна версія статті

доступна тільки передплатникам