6 квітня 2021
Аналітика

Отримання дозволу на водокористування: недоліки законодавства та можливі фінансові втрати підприємств

У зв’язку зі змінами законодавчого регулювання процедури отримання дозволів на спеціальне водокористування багато підприємств наразі постають перед необхідністю отримання нових дозволів.

Спеціалістам, які займаються отриманням нових дозволів на водокористування для своїх підприємств, необхідно ретельно вивчити нові законодавчі нюанси цього процесу, інакше підприємство ризикує понести невиправдані збитки.

Пропонуємо розглянути докладніше останні законодавчі зміни та пов’язані з ними вагомі питання щодо отримання дозволів на водокористування.

Отже, в 2017 році Законом України від 07.02.2017 № 1830-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру щодо спеціального водокористування» було змінено порядок отримання дозволів на спецводокористування. Ця зміна була доречною, але вона має і суттєві недоліки, про які мова піде пізніше. Так от, до 2017 року видачу дозволів на спецводокористування здійснювали Департаменти екології при обласних державних адміністраціях за узгодженням з територіальними органами Державного агентства водних ресурсів України та Державної служби геології та надр.

Дія дозволів, виданих Департаментами до 2017 року, на цей час вже закінчилася або залишилися останні дні до її закінчення.

До речі, Державна фіскальна служба України у своєму листі від 29.01.2018 № 2646/7/99-99-12-03-04-17 надала дуже чітке роз’яснення щодо перехідних моментів при переоформленні дозволів та сплати податків та зборів.

Таким чином, новий дозвільний орган - Держводагентство України - розпочало ведення нового реєстру дозволів. З 2019 року підрозділи Держводагентства  України встановили нову  умову, згідно з якою при зміні інформації про місце здійснення діяльності чи умов водокористування та водовідведення підприємству необхідно отримати новий дозвіл, а існуючий дозвіл підлягає анулюванню (згідно зі статтями 49, 55 Водного кодексу України).

Нагадаємо, що стаття 55 «Підстави для припинення права спеціального водокористування» Водного кодексу України чітко визначає порядок припинення права спеціального водокористування в добровільному порядку та в примусовому.

В примусовому порядку орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, повинен звертатися до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виді анулювання дозволу з підстав:

  • встановлення факту подання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації;
  • передачі водогосподарських споруд іншим водокористувачам;
  • виникнення необхідності першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення;
  • систематичної, протягом двох і більше податкових (звітних) періодів, несплати збору за спеціальне водокористування в установлені законом строки;
  • порушення умов спеціального водокористування та охорони вод, стосовно яких центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів, раніше було видано припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення.

В 2020 році у більшості підприємств, які мають підрозділи в межах навіть однієї області, виникла проблема, суть якої пропонуємо розглянути на наступному прикладі та офіційну позицію Державного водного агенства.

  

Повна версія статті

доступна тільки передплатникам